「发号施令」的「令」是指什么?

「发号施令」的「令」是指什么?

「发号施令」这个词,最早出自《尚书•冏命》。这里的「令」,是君主专制时代由皇帝根据时事需要,随时在 律之外发布的命令、文告。通常,「令」的法律效力要高于「律」,可以变更或代替「律」的相关规定。

秦汉时期,皇帝发布的命令均被称为「诏令」。西汉时期,「令」极多,涉及面广,有考核官吏的《功令》、管 理监狱的《狱令》、尊养老人的《养老令》等等,以致「盈于机阁,典者不能遍睹」。于是,汉代开始为诏令编号, 编为令甲、令乙、令丙等,以方便官吏检索。

曹魏立国以后,在律典之外制定了「令典」。律典是定罪量刑的法典,而令典是规定制度的法典。此后历代如南 北朝、隋、唐、宋,均采用律典、令典并列的法典体系。明朝时,令典不再是官府和社会各方面的制度大全,仅按朝 廷六部大概规定一些最重要的制度。清朝以后不再制定令典,「令」仅是一般法令的泛称。

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